加快制定药师法，统一准入标准

“按照常规推进，《中华人民共和国药师法》（以下简称《药师法》）立法尚需要5-10年，我国的合理用药和百姓的用药安全不能再等待5-10年。”在今年的全国“两会”上，全国人大代表黄志明等15名代表建议，缩短《药师法》立法过程，早日实现全民健康的战略目标。
黄志明等代表介绍，《国务院2016年立法工作计划》将立法工作分为全面深化改革和全面依法治国急需的项目、力争年内完成的项目、预备项目和研究项目。其中明确了《药师法》的立法名称，将该法列为研究项目，由国家卫生计生委组织起草。
黄志明等代表表示，药师是国家医疗卫生体系的保护和促进人民健康最重要力量之一，是医保控费、合理用药、用药安全追溯机制的守门人。
他们认为，快速推进药师法立法，是实现《健康中国2030规划纲》的重要保障之一。
据“2015年中国卫生和计划生育统计年鉴”和“CFDA执业药师资格认证中心”2017年2月发布的数据，我国现有40余万医疗机构的药师和41.35万执业药师。
然而，这80余万药师依然处于执业无法可依的尴尬地位。
黄志明等代表认为，医疗团队中，医生的职业行为有《中华人民共和国执业医师法》规范；护士的职业行为有《护士条例》规范，而《药师法》却长期难产。相关法律法规也未就不同药师队伍在管理主体、资格准入、职责权限、人员配备、继续教育给予明确统一的规定，导致我国药师管理法制形成“上位法模糊、下位法冲突”的局面，药师难以发挥作用。
由于药师人力资源不足、能力欠缺，用药服务和管理不能到位，患者用药教育不足，致使药品治疗效果欠佳以及药品不良反应发生率高，造成了医疗资源的严重浪费。
“合适的价值回报是规范药师执业行为的重要保证。”黄志明等代表表示，2015年以来，我国公立医院已陆续取消药品加成，但并未出台药事服务收费的相关政策，各地陆续发布的“医疗服务价格调整”相关文件中，也未能体现药师为患者实施药学服务的技术价值。
同时，我国社会药店依然停留在传统的依靠药品销售数量的商业模式，药师的技术服务价值没有体现。
基于上述原因，黄志明等15名人大代表建议加快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，制定统一的药师制度和准入标准，明确药师的法律地位和责权利，保障合理用药和百姓的用药安全。

人民网北京3月7日电(方开燕、马甜)全国两会召开的第四天，记者在北京会议中心见到了全国政协委员、宁夏医科大学校长孙涛。孙涛委员就今年关注的问题与我们进行了交流。

　　针对已被列为研究项目的药师法目前的进展情况，孙涛表示了担忧。“尽管药师法已明确了立法名称和起草单位，但按照常规推进，《中华人民共和国药师法》立法尚需要5-10年”。孙涛建议，应缩短药师法立法过程。他认为只有缩短药师法立法过程，才能实现全民健康，保证2020年全面小康目标的实现。

　　在2016年的全国卫生与健康大会上，习近平总书记提出要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力建设日臻完善的分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度和综合监管制度。药师是患者安全、有效、经济用药的指导者，却往往面临着“上位法模糊、下位法冲突”的局面。孙涛指出，药师是构建医患和谐关系和保障民众生命安全不可替代的力量，如果国家就不同药师队伍在管理主体、资格准入、职责权限、人员配备、继续教育上仍不给予明确统一的规定，庞大的药师队伍将很难发挥他们的作用，甚至会加速社会矛盾的演化。

　　现代医疗体系中，成为一名药师需要接受的教育和培训漫长而艰苦，一名合格的药师对医疗团队伙伴和患者的帮助必要而显著。在欧美发达国家进行的民意测验中，药师长期位居最值得信赖的职业排名前列。而在我国，因长期没有药师法，造成我国药师队伍良莠不齐、人才缺乏、药师职业地位不高，保障合理用药的作用不能切实发挥。

　　实现价值回报是规范药师执业行为的坚定力量。为提升药师行业地位，发挥药师的价值，孙涛提议，《国务院2016年立法工作计划》应将立法工作分为四个项目来进行，首先是全面深化改革和全面依法治国急需的项目，其次是力争年内完成的项目，最后是预备项目和研究项目。而且要加快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，通过法律制定统一的药师制度和准入标准，并且明确药师的法律地位和责权利，从而保障老百姓的用药安全。孙涛还指出，由于本法试构建一元化的药师管理体系，所以在此法律中不管是专业技术职务任职资格体系的职称药师，还是执业资格准入体系的执业药师，一律采用“药师”名称来表明。

期待尽快立法

真的很尴尬！

40余万的医疗机构药师有相当部分兼着执业药师 无论谁是药师法的主宰者能不能对我们药师好一点啊

生产、流通、使用岗位的药师准入的标准、职责、权利和义务是不同的，应有所区别，一律统称为药师，有些不妥。
不如说医院：按目前情况应该还有药品保管、调剂药师，同时要有临床药师，这两部分人由于工作性质不一样，对所学专业要求是不同的，临床药师可以做调剂工作，但调剂药师是绝对不能胜任临床药师的工作。

对于不同岗位药师制定准入制度及考核标准，严格监管，才能真正发挥药师的作用

期待

41.35万执业药师中有相当一部分是医院药师，能允许他们多点执业吗

执业药师资格准入五花八门，开各国药师队伍良莠不齐之先河！人才缺乏、药师职业地位不高，保障合理用药的作用不能切实发挥不足为怪。