陈竺部长出席全国扩大国家免疫规划工作电视电话会议

为贯彻温家宝总理在十一届全国人大一次会议上提出的“落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施”的精神，进一步做好扩大国家免疫规划工作，卫生部、发展改革委、教育部、财政部和食品药品监管局今日联合召开全国扩大国家免疫规划工作电视电话会议。卫生部部长陈竺，发展改革委副主任穆虹，教育部党组成员、部长助理杨周复，财政部党组成员、部长助理张通，国家食品药品监管局副局长吴浈等出席会议并讲话。

据介绍，免疫规划工作是我国卫生事业成效显著、影响最为广泛的工作之一。自1978年开始实施免疫规划以来，国家免疫规划疫苗接种率逐年提高，在分别实现了以省、县、乡为单位儿童免疫接种率达到85%的普及儿童免疫目标之后，全国各地继续采取巩固免疫接种率的措施，2000年我国实现了无脊灰目标。目前，多数疫苗可预防传染病的发病已降至历史最低水平，免疫规划工作取得了令人瞩目的成就。为了进一步贯彻“预防为主”卫生工作方针、体现党和政府以人为本的执政理念，促进社会和谐，经国务院批准从2007年起，国家将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。

卫生部部长陈竺在讲话中指出，卫生部于去年制定下发实施方案，提出了总目标、实施内容、范围以及应采取的措施。扩大国家免疫规划总目标是全面实施扩大国家免疫规划，继续保持无脊灰状态，消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。扩大国家免疫规划的实施原则为“突出重点、分类指导、注重实效、分步实施”。扩大国家免疫规划的内容包括两部分：一是在现行全国范围使用的6种疫苗的基础上，将甲肝、流脑、乙脑、麻腮风疫苗纳入国家免疫规划，在全国范围内对适龄儿童实行免费常规接种；并用无细胞百白破疫苗代替全细胞百白破疫苗。二是根据传染病流行趋势，在流行地区对特定人群进行出血热、炭疽和钩体疫苗免费接种。据此，国家免疫规划疫苗种类由6种扩大到14种，预防的传染病将由7种增至15种。

他说，扩大国家免疫规划的实施步骤为：一是原来已在全国实施的6种国家免疫规划疫苗，继续在全国进行预防接种。二是新纳入国家免疫规划的流脑、乙脑疫苗按照免疫程序在全国进行预防接种; 全细胞百白破疫苗逐步用无细胞百白破疫苗替代,在完全替代前可继续使用。三是甲肝、麻腮风疫苗，根据疫苗生产和供应能力分步实施接种，即麻腮风疫苗在满足全国范围接种前，可按扩大国家免疫规划工作实施方案的要求，使用麻风、麻腮疫苗替代接种。四是出血热、炭疽和钩体疫苗，根据控制疫情需要，对重点人群进行免费预防接种。

陈竺指出，实施扩大国家免疫规划是一项复杂的综合系统工程，要实施好这项工作，需要做好七个方面的工作。一是深刻学习领会党的“十7大”精神，提高对扩大国家免疫规划意义的认识。实施国家免疫规划是政府提供的一项重要公共卫生服务，是儿童健康的基本保障，是预防、控制乃至消灭疫苗可预防传染病的有效手段。扩大国家免疫规划充分体现了党和政府对人民群众生命健康的关怀，这在我国免疫规划工作史上具有里程碑意义，在国际上也是少有的举措，真正是一件利在当代、功在千秋的大事。同时，必须认识到，实施免疫规划是一项长期、复杂、艰巨的任务。

二是加强政府领导，明确责任，全面落实各项措施。各级卫生行政部门要把实施扩大国家免疫规划作为当前工作的重中之重，实行一把手负责，切实加强领导，要主动向政府和有关部门争取政策，务必抓好落实，层层分解任务和责任。把实施扩大国家免疫规划作为社区卫生和农村卫生工作的重要内容，让预防接种工作进入每一个社区、每一个乡村。

三是广泛开展宣传教育，普及扩大国家免疫规划知识。各级卫生行政部门要会同有关部门，做好扩大国家免疫规划的宣传动员工作。加强与新闻宣传单位的合作，在社区、农村、车站、码头、学校、工地等单位或场所，利用多种形式向群众大力宣传国家免疫规划政策，广泛普及预防接种知识，提高全社会参与国家免疫规划工作的积极性和主动性。

四是加强管理，规范接种，保证预防接种工作正常开展。各地要加强对中央专项资金的管理。严格按照有关规定制定国家免疫规划疫苗和注射器的使用计划，建立疫苗和注射器使用登记和效期预警制度，既要保证疫苗和注射器的按时供应，又要防止因管理不善造成疫苗、注射器浪费。要特别注意保证中央专项资金对基层接种人员补助按规定及时下发，不得截留和挪用。各级医疗卫生单位要严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的要求，进一步规范预防接种行为，实施规范性接种，保证常规接种工作质量。

五是调整充实人员，稳定队伍，加大培训力度，提高国家免疫规划的执行能力。各地要调整充实疾病预防控制机构和接种单位工作人员，保持人员稳定。同时，要切实加强对免疫规划工作人员的培训，提高执行国家免疫规划的能力。

六是继续加强疫苗可预防传染病的防控工作。要以消除麻疹和控制肝炎为龙头，带动整个国家免疫规划工作。

七是加强督导评估，推进扩大国家免疫规划实施进程。

卫生部等有关部门、单位主管领导同志及相关人员，中国疾病预防控制中心的主要负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅（局）、发展改革委、教育厅（教委、教育局）、财政厅（局）、食品药品监管局（药品监管局）的主要负责同志，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾病预防控制中心的主要负责同志在分会场参加了会议。



卫生部新闻办公室

                  二〇〇八年四月二十四日

  
发布时间： 2008-04-24