请教麻醉药品管理的一个问题

按照 《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》要求：
第十四条  医疗机构可以根据管理需要在门诊、急诊、住院等药房设置麻醉药品、第一类精神药品周转库（柜），库存不得超过本机构规定的数量。周转库（柜）应当每天结算。
第十五条  门诊、急诊、住院等药房发药窗口麻醉药品、第一类精神药品调配基数不得超过本机构规定的数量。
第十六条  门诊药房应当固定发药窗口，有明显标识，并由专人负责麻醉药品、第一类精神药品调配。

我院在实际管理中，考虑到药库整合发放麻醉药品，按照以下制度管理：
1、住院药房的周转柜实行总量限制管理，由专人管理，申领补充数量由专管根据临床实际使用情况做计划，药库补充领取数量+药房库存数量<总量限量。
2、中心药房窗口值班麻醉药品柜按照基数管理，处方数量+库存数量=基数。值班柜的药品调配、发放由当班窗口药师操作，补充由专管人员定时补充到基数。

有药事组专家检查时对上述管理模式提出异议，要求整改如下：
1、住院药房的周转柜应当实行基数管理，补充领取数量+药房库存数量=周转柜基数，必须补充到基数，不能少于基数。
2、中心药房窗口值班麻醉药品柜的正常上班时间的药品调配、发放由专管人员负责，不能窗口当班药师操作。只有中班、夜间值班药师才能负责调配。
请教下各位，我院的管理是否规范？谢谢！

第二条，我们也疑惑，需要专管人员发放吗？我们都是窗口药师操作的诶。。

制得那么详细

我院是这样执行的：门诊、病区药房各设立基数统筹，每日发出量从基数统筹中减除，达到预警库存后，再从库房统一整合领取。